La regulación de las grandes plataformas de Internet es un tema crucial que Uruguay todavía no ha abordado en profundidad. Para impulsar esta agenda es necesario un debate profundo a nivel nacional que ponga en primer lugar los derechos de la ciudadanía. Esto es lo que busca la iniciativa “Diálogo multilateral para avanzar hacia la regulación democrática de las grandes plataformas digitales en Uruguay, resguardando la libertad de expresión y el acceso a la información en línea”, que se lanza en el marco del Programa Internacional para el Desarrollo de la Comunicación (PIDC) de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO).
El proyecto, coordinado por el Laboratorio de Datos y Sociedad (Datysoc) de Data Uruguay y por OBSERVACOM, promoverá la construcción de amplios acuerdos nacionales para lograr una regulación democrática de las grandes plataformas digitales, alineada con el derecho internacional de los derechos humanos, y mediante la implementación de las Directrices de la UNESCO sobre gobernanza de plataformas. El objetivo es construir una regulación para salvaguardar la libertad de expresión y el acceso a la información en el entorno de las plataformas digitales. El proyecto desarrollará una serie de actividades de diálogo y de producción de conocimiento.
La iniciativa busca contrarrestar tres problemas que han cobrado gran relevancia en Uruguay:
- la falta de adecuación de la normativa vigente para resolver problemas propios de los entornos digitales;
- la proliferación de propuestas regulatorias que buscan instaurar mecanismos de bloqueo de contenidos y sitios web enteros;
- la moderación de contenidos realizada de manera opaca y muchas veces ilegítima por las plataformas digitales.
Estas tendencias, que afectan los derechos de las personas a la libertad de expresión y de información, no son ineludibles. También existe una sólida tradición de la sociedad civil uruguaya de defensa de la libertad de expresión, la privacidad, el derecho a informarse y el control ciudadano de la función pública. La creación y divulgación de conocimientos sobre los antecedentes regulatorios y sobre la aplicación del derecho internacional de los derechos humanos en el contexto de los entornos digitales es clave para apoyar a una ciudadanía preocupada por estos temas, y es también una necesidad crucial para que el debate incluya las complejidades del problema y eluda los facilismos. La otra pieza fundamental es el involucramiento de una diversidad de actores relevantes (sociedad civil, periodistas, medios de comunicación, gobierno, empresas), cuyos acuerdos serán un insumo decisivo para construir las bases de una legislación democrática sobre plataformas digitales.
El proyecto se desarrollará en tres instancias sucesivas durante 2025:
- la elaboración y publicación de un informe sobre el estado de situación de la regulación de las plataformas digitales en Uruguay, que servirá como punto de partida para el diálogo;
- la organización de un debate parlamentario entre las múltiples partes interesadas sobre la regulación de las plataformas digitales, así como otros eventos abiertos de diálogo sobre el tema;
- la elaboración y publicación de un documento que sintetizará los acuerdos del debate y delineará las bases para una regulación democrática de las grandes plataformas digitales en Uruguay.
La adquisición de capacidades por parte de los tomadores de decisiones, así como la identificación de puntos de acuerdo entre los distintos actores sociales, son pilares fundamentales para avanzar con la regulación de las plataformas. Las directrices de la Unesco en este tema estarán presentes en todo momento para informar el proceso de diálogo.
El documento final con los acuerdos del debate será presentado en el Parlamento y permitirá seguir trabajando a nivel legislativo para lograr avances duraderos más allá de la culminación de este proyecto.
La publicación de los informes irá acompañada de su difusión abierta a la ciudadanía. También será pública y abierta la convocatoria a los debates. Invitamos a seguir informándose de las actividades a través de los sitios web de Datysoc y de OBSERVACOM.
Pueden leer más sobre esta iniciativa en la nota de lanzamiento publicada en el sitio web de UNESCO.
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